整体性治理理论下提升党全面领导农村工作的能力和水平研究

我国在中央农村工作会议多次提出要大力提升新时代党全面领导农村工作的能力和水平。随着社会经济的发展,乡村劳动力不断外流,在城市虹吸效应不断放大的背景下,乡村地区持续朝着人口空壳化、生产要素细碎化、组织功能重叠化、村民价值观原子化方向发展。传统的“增人不增地,减人不减地”的村集体土地分配方式已难以满足乡村地区未来的发展需要,乡村地区的发展迫切需要实现调动劳动力回流这一目标。而要想达到这一目标,需要以建立一个具有全面领导乡村工作能力和水平的党组织为突破口。本文从整体性治理理论视角出发,揭示提升党全面领导农村工作的能力和水平面临的困境,为提升党全面领导农村工作的能力和水平提出整体性治理策略。