基于“六有”模式的预算绩效管理实现路径研究

全面实施预算绩效管理旨在建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,但目前我国预算绩效管理过程中存在诸多问题,预算管理和绩效管理“两层皮”现象较为严重。本文在介绍上海市和广东省财政预算绩效管理特色经验的基础之上,提出“六有”模式即预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算决算有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用,进行预算绩效管理的实现路径分析,构建基于“六有”模式的预算绩效管理机制,以期加快地方财政预算与绩效管理一体化机制的形成,力图解决全面实施预算绩效管理过程中存在的主要难题,缓解预算管理和绩效管理“两层皮”现象。