天津与国家碳市场有效衔接的问题与对策

国家碳市场已正式启动,但根据国家发改委规划,国家统一碳市场仍需一年基础建设期和一年非履约试运行期,覆盖单一火电行业的国家碳市场在2020年正式投入运行。原计划覆盖的八个排放行业如何纳入存在时点上的不确定性。基于渐进性思路,国家并不急于启动全国统一碳市场取代地方碳试点,而是将继续保留地方试点与国家市场体系并行一段时间。在此背景下,天津市碳试点还需进行相关制度性衔接准备和预案设计,采取渐进式思路应对央地衔接中的各种不确定因素。