完善突发公共卫生事件预警制度之思考

预警制度在应对突发公共卫生事件中具有重要作用。我国于2004年正式建立了突发公共卫生事件的预警制度,但在应对突发公共卫生事件尤其是应对2019年末发生的新冠疫情中反应迟缓,未能发挥出应有作用,从而引发广泛质疑。调整预警权限,赋予地方政府乃至基层政府预警权,成为改革预警制度的思考方向之一。本文通过对现行预警制度的特点及权限配置模式进行解析,将预警制度置于我国应急管理体制中,对其运行机制及存在问题进行具体考察,并基于“属地管理”原则,对优化预警制度的路径进行理性思考。