高位引领与兜底不足:师资失衡困境与转向

师资均衡是基础教育走向均衡发展的关键节点,兜底线、重质量是师资均衡配置的应然目标。然而在地域、城乡与校际维度,师资均衡显现差距拉大、数量与质量差距同现、流出与发展动力不足的困境。在地域宏观、县域中观、组织微观三个层面,因均衡协同机制发力不足、增量与存量均衡政策失真、供需双方利益自保等原因诱发师资失衡困境。化解师资高位引领与兜底不足的失衡困境,关键在于兜住师资基本均衡的底线:落实师资调配与奖补政策,精准满足教师职业需求,建构多样化均衡评估体系。