“强镇扩权”背景下经济发达镇行政管理体制改革研究——基于成都市黄龙溪镇的个案研究

乡镇是我国最基层的政权组织,也是贯彻落实党和国家各项方针政策的最直接执行者,其工作成效与“三农”问题息息相关。在国家治理体系与治理能力现代化建设的背景下,经济强镇存在行政管理体制扩权改革的迫切需求,行政事务放权、财政权限下移、政府管理创新和服务职能转变是扩权改革的主要内容。在具体实践中,经济强镇扩权改革应坚持加、减、乘、除“四法”工作路径,即坚持做加法,在为民办事上“扩权”;坚持做减法,在机构运行上“瘦身”;坚持做乘法,在行政效能上“增效”;坚持做除法,在体制管理上“清堵”。总结而来,进一步推进乡镇行政管理体制扩权改革要做好:放权增效,激发活力;自我管理,自我约束;主动服务,转变意识;城乡一体,乡镇领先。