“枫桥经验”对创新城中村治理体制机制的启示

随着城镇化的快速推进,城市疆域急剧扩张,大量村庄被吞并而形成"都市里的村庄"这一独特景观,这无可避免地造成城市中高楼大厦与破旧村庄间的新旧"对峙"局面。尽管随着现代化的演进,城中村必将最终消失在历史的长河中,但在当下城市无力全面推进城中村改造的现实窘境下,城中村将在较长的发展历程中长期存在,持续对城市管理者的治理能力与治理水平提出更大的挑战。从现实角度出发,借鉴"枫桥经验"协调复杂社会关系中日渐催生出的多样化利益需求与冲突,减缓由社会利益引发的社会矛盾,发扬人民主体作用,实现城中村治理体制机制的创新,稳定社会治安,提高城市管理者的治理能力和水平,"坚持和完善共建共治共享社会治理制度"[1]28有着重要的意义。