合作形成合力 共治才能共赢——澜湄流域毒品问题与澜湄执法中心禁毒工作

International Joint Management Brings Progress on Drug Control How the Lancang-Mekong Integrated Law Enforcement and Security Cooperation Center is Tackling the Drug-related Crimes in Lancang-Mekong Region

一、澜湄流域毒品问题主要成因(一)历史遗留问题埋下毒品祸患早在1825年,英国殖民者就开始在"金三角"种植罂粟。经过三次英缅战争(时间分别为1823年—1826年、1854年、1885年—1886年)缅甸彻底沦为英国殖民地,英国商人利用缅甸东北部的优越地理条件强行推广种植罂粟。1886年,中国清朝政府与英国签订《中英会议缅甸条约》,将云南省的果敢、班洪等四县割让给英国,英国开始全面掌控"金三角"。20世纪初,"金三角"已经具备独立种植、提炼、销售毒品的技术,犯罪组织不断扩展其势力范围,扩大制贩毒规模。20世纪50年代,随着全球范围内民族独立解放运动高潮的到来,英法殖民者逐渐退出"金三角",但仍通过幕后支持当地独立武装等形式操控"金三角"的政治势力。在此背景下,当地民族地方武装势力慢慢形成了"以毒养军"的军阀割据混战、政府无力管辖的局面。20世纪50年代的"金三角"迎来了第一次鸦片生产高潮,产量从几十吨增加到600吨左右,到60年代末已多达1000吨。随着各种政治势力的发展,整个"金三角"成为缅甸、老挝、泰国的"三不管地区",政治冲突、经济利益、民族矛盾、武装暴力充斥其中,澜沧江-湄公河流域深受其害。