嵌入式治理:社区警务参与社区治理的路径探究

社区警务既处于行政工作(自上而下)和居民事务(自下而上)的双向压力场中,又处于主体、权力与资源互相交织的社区关系网络中,传统的介入式社区警务面临动员社区能力低下、警务权责界限不明、警务社会化水平低等现实困境,社区警务悬浮于社区之上,无法因地制宜地调动社区组织和普通居民参与社区安全治理活动。嵌入式警务模式尝试从社区关系嵌入、社区结构嵌入和社区资源嵌入三个实践路径,将社区警务深度嵌入到社区关系网和社区压力场中,与多元治理主体形成相互联结的嵌套结构,形塑社区警务与社区之间长久稳健的协商协作关系,激活社区场域的公共自治场和居民的参与热情。