论行政不作为下行政相对人的权利救济机制

On the Right Relief Mechanism of the Administrative Counterpart Under Administrative Omission

随着社会的发展和人们法律意识的提高,越来越多的行政案件出现,其中最为明显的就是关于行政不作为的行政案件。结合目前行政不作为行为进行分析及研究不难发现,对于行政相对人来说在受理的过程中存在许多的不足,如,受理范围狭小;行政机构独立性欠缺,结构不合理;救济程序操作难。成因是:行政主体与行政相对人地位不对等;当前无论是在法律层面还是在实务层面,对于行政主体法定职权的概念和范围的解释都存在争议;行政不作为追责机制欠缺和法律不适时。完善我国现行行政不作为下行政相对人的权利救济机制的建议:(一)进一步完善相关法律法规;(二)行政复议司法化和程序简易化;(三)逐步规范信访等非正式救济机制;(四)完善建构监督程序。