乡村要素稳定回流机理及其实现路径

要素回流是乡村振兴的必要途径,乡村五个振兴需要探索要素回流的实现形式。研究发现,各类要素集聚为乡村振兴提供支持,要素回流力产生于平台建设和行政干预产生的推拉驱动、城乡集聚力再调整产生的获益驱动、乡村价值再造产生的价值驱动。要素稳定回流需要搭建人才回流载体和通道、创新农业融资机制、改革农村土地产权制度。建议制定五类人才返乡下乡优先政策,降低商业银行农业放贷税率,改革农业信贷担保体系,放宽农村集体建设用地流转对象限定等。