市县巡察队伍建设反思与建构

在当前反腐斗争的格局下,构建科学合理的巡察队伍是保障巡察工作顺利开展的基础。当前,各地巡察工作开展如火如荼,但巡察队伍建设仍然存在许多问题,如无"法定"地位导致履职缺乏保障、"包袱型人员"众多队伍组建不科学、无内外约束机制导致"灯下黑"、组员遭受多面压力而正面激励不足等。据此,应进行全方位考量,在提高巡察队伍政治思想责任意识的基础上,建立临时党支部。注重队伍内部结构建设,组长相对固定,实行"交叉"巡察和"统筹"巡察,巡察组员从专门的法律、财审人才库进行抽选,设置固定岗。提高队伍工作能力,制作巡察干部廉政手册、操作手册,探索投票和报告制度,鼓励成员相互监督。健全考核保障机制,以省市专项经费保障,考核挂钩绩效、晋升。同时,探索外聘巡察专员制度,培养专业的第三方巡察机构,多措并举建设巡察队伍。