农地流转价格偏离的形成逻辑及对粮食安全的影响研究

合理的农地流转价格是农地得以顺畅流转的重要保证。本文通过分析当前中国农地流转价格偏离的形成逻辑,认为缺乏新型农业经营主体导致缺乏农地流转需求以及“人情租”的广泛存在是流转价格偏低的主要因由,而政府对规模经营的过分推崇、市场过度竞争以及农民“敲竹杠”行为是流转价格偏高的主要因由。此外,本文进一步分析了农地流转价格偏离对粮食安全的影响,认为农地流转价格偏低虽然能促进“中坚农民”发展,但也造成一定程度的抛荒撂荒,而农地流转价格偏高在激励新型农业经营主体提高规模效益和发展循环经济的同时,也造成了规模经营者的“非粮化”和毁约弃耕。据此,本文提出了构建农地流转定价机制、设置准入门槛、完善社会保障以及精准补贴等政策建议。