地方政府民生财政支出竞争的演化博弈分析

随着国家不断强调民生建设之于全面建成小康社会的重要性,地方政府对于民生建设的理念和行为也发生了积极转变。文章基于策略互动的视角,使用2008-2018年中国30个省份①的相关数据,以博弈主体的有限理性为前提,引入中央政府约束机制,构建地方政府民生财政支出竞争的演化博弈模型、并采用全局莫兰指数检验、绘制局部莫兰指数散点图和空间分布图等实证方法分析地方政府的民生财政支出竞争及其关键影响因素。研究发现,地方政府之间存在民生财政支出竞争,具体表现为策略模仿行为;该竞争行为受到民生财政支出成本、支出收益、地区民生状况、外部效应系数、上级政府的问责和考核等因素影响,这些因素使得政府民生财政支出竞争具备向“逐顶竞争”转变的理论和现实可能性。这在一定程度上拓宽了对地方政府民生建设、财政支出竞争的理解。