五年规划编制与实施中的若干基本关系——十三个五年规划的历史经验

On Some Basic Relations in the Formulation and Implementation of the Five-Year Plans:The Historical Experience of the Thirteenth Five-Year Plan

国民经济与社会发展五年规划是中国最为重要的宏观经济和社会管理工具,是中国国民经济和社会发展的一个中长期计划,主要是为国民经济和社会发展远景规定目标和方向,对国家重大建设项目、生产力布局、国民经济重要比例关系和社会事业等作出规划①。1953年,中国开始实施第一个五年计划。1962年第二个五年计划完成后,由于进行国民经济调整,第三个五年计划是从1966年开始至1970年结束,此后五年规划一直衔接进行。从“十一五”开始,“五年计划”改称“五年规划”。2020年为“十三五”规划收官、“十四五”规划准备面世之年。