新治理范式下职业教育政策工具:选择偏好与绩效评估——基于16个省市职业教育改革方案的文本分析

Policy tools for vocational education under the new gover⁃nance paradigm:selection preference and performance evaluation——based on the text analysis of vocational edu⁃cation reform plans in 16 provinces and cities

基于莱斯特·M.萨拉蒙的政策工具理论构建了职业教育治理工具选择偏好和绩效评估分析框架,采用内容分析法对16个省市职业教育改革政策文本进行了挖掘分析,研究发现,政府在推进职业教育改革中选择职业教育政策工具时偏好高强制性、中直接性、低自动性、低可见性,不同政策工具选择偏好使政策工具在有效性、高效性、公平性、易管理性、合法性与政治可行性等不同维度上呈现不同的绩效特征。基于新治理范式理论,提出职业教育改革和治理中政策工具选择的建议,即吃透政策工具的基本特性、摸清政策工具的影响因素、提升政策工具的运用能力、强化政策工具的组合利用、加强政策工具的主体参与及优化政策工具的制度环境。