摘要
独立和集权是西方国家政府监管体系建设的两大重要理念和原则,自20世纪90年代中国开始建设现代政府监管制度以来,中国的政府监管改革经历了早期的独立集权阶段(1993-2007年)、中间短暂的过渡阶段(2008-2012年)以及现阶段的综合分权阶段(2013年-现在),展现出了一个从独立集权走向综合分权模式的转向过程。结合对这个转向过程的制度分析,本文认为推动中国政府监管体系转向过程的直接原因在于高质量发展的动力以及监管问责的压力,这既是理解中国政府监管改革超越西方、探索符合自身国情模式的关键因素,也是展望未来中国政府监管改革趋势的重要基础,体现出了中国监管体系建设风格的逐步成熟与稳定。
Since 1990s when China began its regulatory system building,there are three phases for its reform process:independent centralized regime(1993-2007),short-term transitional regime(2008-2012)and comprehensive decentralized regime(2013-now).It has displayed a transformation process from independent centralized to comprehensive decentralized regime.By means of examining this transformation from institutional analysis,this paper argues that the basic dynamics to push this transformation are in two sides:China’s highquality development trend based on its economic structure upgrading and pressures to build a regulatory accountability system.Both are important to understand Chinese creations on its regulatory regime beyond Western experiences and the prospects of its regulatory regime.
作者
刘鹏
Liu Peng(School of Public Administration&Policy,Renmin University of China,Beijing 100872)
出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2020年第10期28-34,共7页
Chinese Public Administration
基金
中国人民大学科学研究基金项目“社会性监管政策能力的评估、影响因素及其提升的实证研究”(编号:19XNL008)。
关键词
监管体系建设
独立集权
综合分权
高质量发展
监管问责
regulatory regime
independent centralized regime
comprehensive decentralized regime
high-quality development
regulatory accountability
