跨境避税筹划强制披露规则:理论阐释与规范建构

强制披露制度是有效获取跨境避税筹划信息的国内法制度。该制度通过将税收中介机构作为信息披露义务主体之一,并将典型特征作为识别应报告安排的标准,可在最低程度实施成本的前提下,最高效率地获取纳税人的避税筹划信息。从其他国家的实践经验来看,该制度的建构主要包含披露义务主体范围、应披露内容范围、披露时间、保障实施的措施四个方面。鉴于该制度在应对避税筹划方案时的显著效果,我国有必要将其引入国内立法。在引入该制度时,应当立足我国征管需求,结合他国实践经验,从规范体系、设计原则、制度细节三个方面,重点回应跨境避税筹划的信息获取问题。