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重大灾害冲击不仅是对城市生命的挑战,也是对城市治理的重要考验。该文首先指出重大灾害后的反思和学习是城市治理能力提升的脉冲型推动力,通过对城市治理能力的分级分析,提出生存能力是城市治理的底线能力,也是城市应对重大疫情冲击的核心能力。