对农村信用社改革的重新审视与思考

我国农信社体制几经更迭,发展起起伏伏,在当前加快推进农信社深化改革的关键时期,重新审视上一轮改革成败得失,对于理清改革思路、把握改革关键、推动改革进程有重要的借鉴意义。本文回顾梳理了上一轮农信社改革主要措施及存在不足,认为距“花钱买机制”预期目标还有差距,主要问题在于县域银行市场机制发育不足、内部人控制有所加剧等。在此基础上,本文进一步总结分析了深化农信社改革的思路和要点,认为改革的前提在于推进产权多元化,底线在于确保县域法人地位的稳定,重点在于省联社机制转换,同时补充资本措施应与深化改革有效结合等,并提出了相关政策建议。