经济特区:由发展转轨到治理转型的助推器

Special Economic Zone:The Booster from Development Transition to Governance Transition

习近平总书记指出:“深圳等经济特区40年改革开放实践,创造了伟大奇迹,积累了宝贵经验,深化了我们对中国特色社会主义经济特区建设规律的认识。”以深圳为代表的特区发展模式在过去40年的改革开放历程中,不仅揭示了由革命思维和计划经济体制主导的发展路径向开放和流动环境下的市场经济体系的转轨,更在非均衡和差异化的区域经济优势发展格局下,凸显了全面深化改革的历史必然性。随着改革的深入,特区模式也进而在治理层面向自贸区的国际化和法治化以及先行示范区的社会民生精细化治理方向转型。实践证明,特区发展模式在改革轨迹和开放语境中,已经产生了从经济发展转轨到国家治理转型的助推效应,而且此助推效应验证了中国特色社会主义制度革新可以在发展中内生出与权威规范并存的多样化引导机制,并在技术策略层面建构一核多元且多点分层的治理格局。