我国经济特区科技人才政策变迁及对策建议——以深圳为例

经济特区作为我国社会改革的突破口,是中国经济社会发展中“最精彩的故事”之一,科技人才的集聚效应在其突破和转型中起到了关键作用,积极有效的科技人才政策发挥了聚天下英才的作用。可以说,经济特区的发展史既是一部产业转型和战略升级史,也是一部科技人才政策的创新史。深圳作为我国经济特区的排头兵,不辱使命,形成了科技创新的“深圳模式”和经济发展的“深圳奇迹”。深圳的科技人才政策经历了由单一到多元的演进过程,通过不断优化升级和发挥引领作用,使得深圳从科技人才洼地成功转型为创新创意之都。但面对国家自主创新驱动战略的深入推进和国内外发展格局的深刻变化,深圳经济特区的科技人才队伍建设也面临诸多挑战。对此,本文以经济特区建立40年来深圳市层面发布的科技人才政策为研究样本,对其演进的历史轨迹、发文主体、政策工具及适用目标进行多维度解析,据此进行阶段性评述,提出现阶段深圳科技人才政策需要进一步提升优化的对策建议。