检察建议运行的规范化——以上海市P区检察院447份检察建议为样本

以修订后人民检察院组织法颁布和最高人民检察院《人民检察院检察建议工作规定》的制定实施为发端,检察建议作为法律监督措施之定位得以明确,并更强调检察建议制发的必要性、规范性和说理性。然而实践中,检察建议运行管理机制尚显不足,以致出现检察建议制发的规范性不强、制发内容重复单一、回复质量不高等诸多问题,影响检察建议质效。对此,检察机关应以内设机构改革为契机,积极构建上下一体化的管理机制、内外畅通的对接机制以及科学有效的质量评价和引导激励机制,以实现检察建议的刚性要求。