特大城市垃圾分类强制性政策工具的实施及优化研究

Research on Implementation and Optimization of Mandatory Policy Tools for Waste Classification in Mega-cities

生活垃圾分类能否得到有效实施,选择合适的政策工具显得至关重要。我国推行生活垃圾分类20余年,从“依葫芦画瓢”到“收效甚微”。强制分类在上海正式实施后,全国各地纷纷向上海“取经”,生活垃圾分类“重整旗鼓”。强制分类是否可行,以及受哪些因素制约等问题再次引起关注及讨论。以广州城市生活垃圾分类为例,系统观察、分析政府部门如何探索、实践及运用具体的强制性政策推进生活垃圾分类工作,分析研究强制性政策工具的实施效果及其优化选择。研究发现,强制分类要达到预期效果,一是加强顶层设计,合理制定垃圾分类的政策目标;二是强化法治意识,严格实施垃圾分类的法律法规;三是严格制度执行,加强全面持续监督的能力建设。