政府和社会资本合作:各方权益的会计边界

政府和社会资本合作,在合作的大前提下,不可避免带来另外一个问题,就是公私各自的利益如何划分、核算和保护。公私之间不可能互相替代,PPP资产的会计处理,尤其是PPP资产在公共和私人部门的会计划分尤其重要。对PPP资产在政府和私人部门(中国则是“社会部门”)之间的会计确认,经历了从风险报酬观到资产负债的历史进程。会计对PPP资产的核算变化,除了会计自身理论和技术的发展影响外,还受到法律上“权利束”概念中“剩余权”思想的深刻启发。