完善城市化战略重在“五个转变”

城市是“财富的容器”,也是“文明的摇篮”。城市是区域人口、资源和产业汇聚的主平台,是经济、文化、生态和制度建设的交汇点,更是创新活动和新经济的主阵地、带动区域均衡协调发展的主引擎。一段时期里,我们的城市化战略“三重三轻”倾向突出。一是重产业需求而轻人的需求和成长。以县域经济、工业经济为主导的模式导致一些城市在注重园区谋划和产业招引的同时,人居需求和城市功能配套不足,与周边大都市区联动不够;一些城市人口职住分离严重,通勤呈现“钟摆状”运动,造成城市拥堵,抬高了发展成本,降低了效率;一些城市对于流入低素质农业转移人口。