国家治理现代化视域下的社会治理:内涵重释与实践逻辑创新

Social Governance in the Context of the Modernization of State Governance:Connotation Reinterpretation and Practical Innovation

社会治理是国家治理的重要内容和手段。在中国语境下对社会治理的内涵解读,理应具备从政党、政府、市场和个体不同面向介入的四维向度,这既是理论的创新,也是作为实践路径的指导。回顾新中国成立以来社会治理先后经历的“以政治权力为主导”“以市场化为导向”和“以人民为中心”为特征的三个发展阶段,充分揭示了中国政治场景下社会治理的定位与价值。基于社会治理丰富的内涵和历史性特征,创新当代中国社会治理的实践路径应当在党委领导的“主导逻辑”、政府积极作为的“服务逻辑”、市场稳定匹配的“效益逻辑”以及公民自觉的“价值逻辑”之间寻求一个互相制约与合作的平衡点,这既是以社会治理现代化为基石夯实国家治理现代化的必由之路,也是对社会治理创新内在逻辑进行的一次“规整”。