“村改居”社区合作治理研究——以青岛市L区J街道“四社联动”实践为例

“村改居”社区是中国城乡二元体制在城市化进程中碰撞和交融的产物,具有过渡性、半城市化的特征,其治理面临着社区工作组织能力欠缺、社区参与活力不足、社区共同体凝聚力不强等难题。合作治理是未来社会治理的趋势,将其运用于“村改居”社区治理,对于实现社区善治目标具有良好适用性和重要指导意义。基于合作治理理论,构建“村改居”社区合作治理框架,以青岛市L区J街道“村改居”社区为研究对象,分析总结J街道“四社联动”的合作治理实践和启示作用,未来应从健全多元主体合作机制、营建治理主体间良好互动关系、加强社区文化认同与归属意识、推进合作制度的规范落实等方面进行优化,推动我国“村改居”社区合作治理的发展完善。