“后脱贫时代”返贫风险与保险反贫困对策——基于南京市A区的调研

Risk of returning to poverty and countermeasures of insurance anti-poverty in post-poverty era—Based on survey of A District in Nanjing City

实践证明,保险扶贫具有精准性与连续性,在助推全面脱贫过程中发挥了重要作用。后脱贫时代,保险能否持续为脱贫地区保驾护航,避免其重返贫困值得探究。利用南京市A区5个街道50个村庄及社区低收入脱贫户的调研数据,建立A区“后脱贫时代”返贫风险评估表,对该地区低收入脱贫户生活现状及返贫风险进行分析,进一步提出“后脱贫时代”保险反贫困的对策建议。研究结果表明,A区具有较好的扶贫保障机制,但仍存在人身风险、政策风险、技术风险、道德风险等返贫风险。“后脱贫时代”脱贫地区可以通过提高收入保障、降低医疗支出以及构建新型保险机制等途径防范上述返贫风险。