双循环格局下的政府投资优化研究

旨在畅通国内大循环,促进国内国际双循环的战略部署,落脚于全面促进消费,拓展投资空间,政府投资将扮演重要角色。研究发现,我国全社会固定资产投资和能够体现政府投资的城市市政公用设施建设固定资产投资,在过去数年都呈现了一定的波动。这是经济发展方式转变与财政扩张规模变化的结果。当然,我国政府投资长期服务于经济社会战略,作为全社会投资的重要组成部分,面临不少挑战,需要进行改革和调整。为了实现双循环格局下的政府投资优化,研究提出六个方面的建议:全面审视政府投资与宏观调控的关系;逐步探索并明确政府投资中财政作用方式和进入模式;建立防范化解政府投资风险的体制机制;将政府投资改革纳入财政体制改革、行政体制改革和金融改革的全局中;构建科学评估政府投资绩效和项目运行成效的管理办法;有序推进政府投资改革实施步骤并建立保障措施。