高校科研经费“包干制”实施路径的探讨——基于财务工作视角的分析

2019年政府工作报告,提出开展科研项目经费使用"包干制"改革试点,在中央和地方政府主导推动下,一系列试点工作正在逐步展开。"包干制"实质上是改变现有的科研经费预算管理模式,建立一种新的科研经费管理使用制度,以实现激发科研创新活力的目标。文章从梳理当前包干制试点工作进展情况入手,回顾我国科研经费管理政策制度变迁及"放管服"改革开展情况,在总结现行严格预算制执行效果的基础上,系统分析实施包干制管理解决的主要问题及其重要性,以及落地实施面临的现实困难,进而提出做好高校科研经费包干制实施的路径及对策。