撒播一粒种子“产业+动能”两开花——三峡集团“三峡种子基金”扶贫模式解析

AN ANALYSIS OF THE POVERTY ALLEVIATION MODEL OF CHINA THREE GORGES CORPORATION

通过“落实到村、帮扶到户、直到产业、集体所有、民主管理、有偿借用、滚动开发”的帮扶方式和运作模式,种子基金实现了保值微增值和良性循环。要确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,因地制宜设计出有效的脱贫机制,实现精准脱贫是关键。三峡集团在大量的扶贫实践中,尤其是在帮助金沙江下游库区脱贫攻坚,支持移民和贫困群众发展产业的过程中,探索出一条新的精准扶贫路径——设立“三峡种子基金”,以“落实到村、帮扶到户、直到产业、集体所有、民主管理、有偿借用、滚动开发”的模式开展运营,鼓励群众自主组织、自主管理、自主发展,实现精准帮扶、有效造血。据了解,截至2020年8月,“三峡种子基金”投放率保持在95%左右,到期回收率达99.9%以上,借款2100多户,平均每户年增收5700多元,直接惠及2.2万余人。“三峡种子基金产业扶贫项目”也因此荣获人民日报“2018年民生示范工程奖”,成功入选国务院扶贫办“2019年企业精准扶贫专项50佳案例”。“三峡种子基金”究竟是如何因地制宜、精准帮扶,实现良性运作的?本刊邀请到“三峡种子基金”项目执行方三峡集团公益基金会的牛江溶处长撰稿解析“三峡种子基金”的运作模式和独到之处。