“制造流动”:乡镇干部的激励新模式

"制造流动"让干部流动起来,使正式条件下停止流动的干部仍有晋升流动、提拔重用的体验,让正式条件下流动慢的干部有增加流动速率的希望和期待。乡镇处在政府序列最低层级,承接上级党委政府及业务部门的大量治理任务,在各项资源稀缺条件下,工作人员成为乡镇最重要的治理资源。