行政嵌入与公众参与:城市公园协同治理机制的构建与创新——基于“武汉市民园长公园管理模式”案例的分析

城市公园作为公众活动的公共空间,具有公共池塘资源属性,公众在城市公园治理中扮演着关键角色。通过对武汉市十座公园市民园长管理模式的案例研究发现:行政嵌入与公众参与是影响城市公园市民园长协同治理机制的关键变量。行政嵌入通过主体嵌入和资源嵌入等方式,实现向公园自治组织的赋权,增进自治组织建构规范化与公益活动持续性;公众以自发型参与和动员型参与等方式,向公园自治组织赋能,推动自治组织成员的身份组合与规则战略定位。行政嵌入失效与公众参与失灵将阻困城市公园管理向协同治理的转型。新时代城市公园协同治理机制可化解城市公园"公地悲剧"问题,推进政府对城市公园单边管理模式转变为向社会组织赋能,建设社会治理共建共治共享的新格局。