疏勒河流域水流产权确权方案研究

Study on scheme of water property right confirmation in Shuleheriver basin

疏勒河流域生态环境较为脆弱的一个重要原因是水流产权确权不清晰,导致生态用水被挤占,局部生态环境恶化。对疏勒河流域试点区水流产权确权方案进行研究,明确了“三个可确权水量”和“三个确权面积”。并分别对试点区内生活用水、工业用水、农业用水按照取水许可制度进行水权确认研究。其中工业用水、生活用水按照“三条红线水量”配置进行确权。农业用水确权则是将“三个可确权水量”和“三个确权面积”进行组合并加入以人为主体的“人均面积指标法”所组成的10种方案,将多种方案进行选优,最终采用“三条红线水量”和“法定承包耕地面积”的方案作为农业用水确权依据。经综合对比验证上述确权方案的实施能够规范水权管理,缓解用水矛盾,保障生态用水,改善生态环境,促进流域可持续发展。