基于土地发展权实现的农民土地权益获得感分析

从土地发展权切入,基于湖北省358份农村调查问卷,构建"六元两组"评价体系,对当前农民土地权益获得感进行测算。结果表明:"实质公平"已初步实现,农民在失地补偿和福利增进等方面获得感较强,但权益表达等"程序公平"有待改善;农村土地交易的市场化程度不足,集体经济和农村社区的桥梁作用有待激发与提升;多元主体利益矛盾彰显,土地交易的法治化进程有待快速推进。建议落实三权分置的同时"还权赋能",凭借集体经济组织和农村社区的双重依托、风险防范机制和纠纷解决机制的双重把控、多元主体利益协调机制的双向沟通,推进农村土地交易市场化与法治化进程。