我国基础研究财政预算管理的局限性及完善建议

Limitations of China′s Basic Research Fiscal Budget Management and Suggestions for Improvement

根据新古典经济理论和发达国家的经验,政府是资助基础研究活动的最大主体。我国基础研究公共财政支出增长迅速,在基础研究经费中“独挑大梁”。由于过度突出实用导向和财务思维,我国基础研究财政预算管理存在稳定性经费比重偏低、多头管理与碎片化投入、忽视基础研究客观规律、项目成果评价体系简单粗放等局限性。我国迫切需要打造面向建设创新型国家的基础研究财政支持体系,从建立基础研究经费稳定增长机制、提高稳定性经费比重、推进预算管理的统一性、深化预算管理的“放管服”改革、构建原始创新导向的评价体系等方面完善基础研究财政预算管理。