金融开放创新的立法限度研究——以中缅边境实践为例

Legislative Limits Study on the Financial Opening Innovation—Taking the Practice of Border Area in China and Burma as the Case

根据边界理论、金融深化理论和货币国际化理论,边境金融有必要进一步开放创新。回顾近20年我国内陆边境金融发展的努力,可以发现仍存在着汇率定价由民间主导、货币跨境结算渠道不畅、双边金融机构合作深度不够、边境实体经济支撑有限等制约因素。以金融立法效益、公平和安全的“三元”论为导向,从中缅边境实践入手,对边境金融立法的广度进行解析,边境金融开放创新至少包括汇率形成机制的健全、金融业准入的放宽、金融产品和业务的创新、跨境投融资业务的便利化、人民币国际化和金融风险防范等基本内容,以及自由贸易账户建设和离岸金融业务两项创新。