农担体系建设现状及对策研究——以陕西省为例

改革开放特别是新世纪以来,本着"工业反哺农业、城市支持农村",中央加大了财政支农力度,对促进农业结构调整和农村各项事业发展发挥了不可替代的作用。然而,随着农业经济总量不断扩大、供给侧结构性改革不断深化和我国经济步入新常态,通过财政直接支持农业发展的政策效应开始递减,单纯依赖财政投入已经无法从根本上满足农业农村发展需要,运用市场手段撬动金融和社会资本进入农业农村,成为解决"三农"投入不足的重要选择。