全面建成小康社会与解决相对贫困的扶志扶智长效机制

Building a Moderately Prosperous Society in an All-round Way and Solving Relative Poverty

在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的进程中,贫困治理的深层次问题日益凸显出来。其中,扶志扶智长效机制或脱贫内生动力成为一项核心议题,即如何调动贫困人口主体性,激发贫困人口内生动力,实现扶贫同扶志、扶智相结合,提升贫困人口自我发展能力①。习近平总书记一直非常重视扶志扶智问题,很早提出了“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”“滴水穿石”“弱鸟先飞”等重要论断②。中共十八大以来,习近平总书记多次强调扶贫同扶志、扶智相结合的重要性,提出一系列新思想新观点,为推动脱贫攻坚工作提供了行动指南和根本遵循。中共中央和国务院联合发布的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、国务院扶贫办等13个部门联合发布的《关于开展扶贫扶志行动的意见》等文件,对坚持扶贫同扶志扶智相结合以及开展扶贫扶志行动提出了明确要求和行动方案。