“增减挂钩”政策助力乡村振兴相关问题的思考

一、试点模式评价。(一)“外冈模式”的主要特点。全区统筹,资源集聚,政策聚焦,优化布局。嘉定区建立了区级统筹、镇为主体、国有和集体企业运作的机制,将宅基地置换和集体建设用地流转与全区城市化发展相结合,聚焦重点城市化地区,同步推进“一核两翼”、新市镇和中心村建设。依据嘉府发〔2010〕30号文,宅基地整理复垦新增指标扣除项目区建新安置和留用出权房,通过“等价交换、等量置换”,使农民不花钱或少花钱即可获得等面积的产权房。