国有林场绿色持续发展策略思考

我省国有林场(以下全篇,有的简写为“林场”)大部分建于上世纪50、60年代,绝大多数国有林场属于事业性质,在计划经济时期以造林营林、木材生产为主要目标任务;1980年代以后,多数林场按企业化管理;天然林保护工程实施后,林场重心转向森林保护和培育,主要靠财政投入营林和管护资金,来源单一且额度长期维持低标准,存在功能定位不清,森林管护、多种经营、行政管理等职能混杂;管理体制不顺,政事不分、事企不分、法人主体地位缺失;经营、管理机制不活;财政保障不足,林场工作经费和职工收入得不到保障等诸多问题。