实施五新战略 创新社区治理——陕西省西咸新区秦汉新城创新社区治理侧记

秦汉新城位于国务院批复的第七个国家级新区陕西省西咸新区中心区域,总规划面积302平方公里,辖1镇5个街道,93个村,43个社区,辖区总人口24.2万,城镇居民10万,农村居民14.2万。自2017年托管陕西省咸阳市部分社会事务以来,为深入贯彻落实中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理》的意见以及省、市、西咸新区关于完善城乡社区发展治理系列文件,秦汉新城紧密结合辖区城乡社区基础设施差、人员力量薄、服务水平弱等实际,审视自身工作不足,提高站位,采取重点措施,结合创新城市发展方式的实际,创新性提出实施“5446”城乡社区发展治理工程(即实施五新战略、创新四社联动、建立四四机制,打造六型社区)的具有秦汉新城特色的城乡社区治理新模式,紧紧围绕“建基础、强队伍、优服务、抓协商、重实效”的城乡社区发展治理工作主线,进一步在如何创新城乡社区社会治理,实现政府主导与社会调节、居民自治良性互动,推进城乡社区精细化管理、智慧化应用、精准化服务方面下功夫。着重从以下五个方面推动新城社区发展治理实现新突破。