乡村振兴要纾解法治之困

乡村振兴事关民生福祉。从党的十九大到国务院制定出台《乡村振兴战略规划(2018--2022年)》,中央对乡村振兴的顶层设计已迈出坚实步伐。规划实施两年多来,围绕国家对乡村振兴提出的“二十字”方针要求,有关乡村振兴战略在各地制定的地方性法规、规章中已有所涉及,但尚未形成体系完备的乡村振兴立法。就法学界而言,围绕农村土地“三权分置”的研究成果较多,但为乡村振兴提供法治保障的理论研究尚显不足。鉴于此,深人推进实施乡村振兴战略,就要聚焦乡村规划、土地和产权、乡村治理、资源和环境四个方面。