规范工程进度结算重在过程监管

拖欠工程款作为长期困扰建筑行业健康发展的痼疾,在建设工程领域属于常见现象,但已经从影响企业运作、制约行业进步的具体单一问题,逐步上升为事关经济社会稳定的综合发展问题。造成工程款拖欠问题的成因较为复杂,一般认为,长期以来发承包双方合同权利义务失衡是重要原因之一。