关于官僚制度与熟人社会的社会学理论分析

官僚体制中的行动绝大多数都是依照既定的、规范化的、具有合法性的条例进行运作,但中国是一个典型的熟人社会,在规范化的体制中也存在着大量的非理性化可衡量的人情关系。如何促进二者有机结合,防止二者的弊端结合成为常态。首先法规制度要起到底线保障的作用,其次权威系统内部的管理制度要高效合理,随系统发展而适时调整。科层组织和熟人社会的结合本就是要扬长避短以实现集体利益的最大化,那么科层制结构的专业性、精确性与效率就要想办法发挥出来,尽可能在标准化制度能够实现最大产出的时候,发挥理性规则制度化的优势,使制度趋向于尽可能消除人为影响。