应急中医方案在突发疫情中的发布规制探究

Exploration of the Regulation of Emergency Traditional Chinese Medicine Program Issuance in Emerging Epidemics

为探究我国传染病疫情引发的突发公共卫生事件中应急中医方案发布机制法制化程度不足的问题,基于相关法律法规的梳理,对中医方案发布现状做定性分析。存在的问题主要包括疫情期间诊疗方案的信息属性引起的行政授权行为法律适用、授权行为的授权对象引起的地方中医方案发布主体资格、授权行为的授权客体引起的中医预防方案的合理性,以及地方中医方案更新迟滞引起的方案公信力和实际指导价值不足。建议政府进一步明确疫情信息范围,审慎考虑中医预防方案的发布,强化中医方案的管理(更新和发布主体资格),探索建立具有中医特色的同情给药制度,以为疫情期间的民间中医方案保留一定空间。