审计视角下政府专项债券发行存在的问题与对策

政府专项债券是逆经济周期调节,控制债务风险,强化地方责任,提高财政支出效率的有力工具。目前实行的省级政府代发代兑模式,存在发债主体责任缺失、刚性兑付不利于债务风险防范等问题,笔者认为应实行市场化改造,转为各地在债券限额内、负面清单之外,自主发行债券,再向财政部备案的市场化发行模式。