发挥好都市圈“承上启下”作用

党的十九届五中全会在强调"推进以人为核心的新型城镇化"中,明确要求"优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈"。这里,涉及三种不同形式和层级的城市发展形态——中心城市、都市圈、城市群。正确把握三者之间的关系,有助于深入理解新型城镇化的逻辑。