论行政训诫

On Administrative Reprimand

行政训诫是我国法律规定的一项重要制度,其在诸多行政领域的立法上均有体现。行政训诫也是我国行政法治实践动态创制的产物,不同的行政主体或依惯例、或依自治,均在广泛地实施行政训诫。行政训诫的法律规定和动态创制是研究行政训诫的基本素材。学界现有对行政训诫的研究集中于对其性质的界说。从行政训诫的内在结构、运行机理和现实需求来看,将行政训诫理解为“准行政法律行为”可能更为合理,这也大致符合我国行政训诫现行制度的基本框架。在此基础上,应从主体、条件、对象、模式、内容、方式、救济等方面明确行政训诫的具体规范,这对行政训诫的法治化意义重大。